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两个多月精心改造，破解十年民生难题，中环线“黄金纽带”实现机非分离、人车分流。近日，翔殷路（中原路—军工路）慢行交通改造工程顺利完工，标志着这段困扰市民十余年的“人车混行”问题得到彻底解决。如今，非机动车与行人各自有了独立的通行空间，市民出行安全系数大幅提升。
民生痛点：
慢行需求增大与空间不足的矛盾
翔殷路是上海市区东北部杨浦区境内的东西向主干道，西起五角场环岛，东至黄浦江畔虬江码头路，全长约3000米。作为中环快速路系统的组成部分，该路段是连通浦西与浦东的重要通道。 然而，这段建设时间较早的道路，在建设之初因空间限制且桥下土地权属复杂，大部分路段未设置单独的非机动车道。
随着周边居民慢行需求陡增，问题日益凸显——外卖小哥、地铁通勤族、公交候车市民共同争抢有限空间，非机动车鸣笛声此起彼伏，行人安全受到威胁。“路段两侧以居民区和部队军区为主，沿线共有2处公交站台且涉及8号线地铁站，非机动车出行需求量大。”区市政交通中心相关负责人介绍，长期以来，非机动车只能混行于人行通道空间，不仅不便且存在安全隐患。
深入调研：小切口带动大民生
去年7月以来，区市政交通中心以不断满足人民群众对美好生活的向往为出发点，在全区范围内开展调研，查找市政交通领域的堵点、痛点。调研发现，市民对慢行空间优化的需求十分迫切。
区市政交通中心多次组织市区公安交管、区绿化、属地街道等相关部门实地踏勘调研、协商解决方案。“我们充分利用红线外绿地、企业、社区闲置土地，结合现状增设非机动车道。”项目负责人表示，最终方案基本实现了机非分离、人车分流的目标，使机动车、非机动车和行人各行其道。
破解难题：多部门协作土地共建共享
改造项目面临两大难点：一是高架桥下土地情况复杂，建成时间较长，厘清土地权属是首要难题。二是整条道路上已设置的绿化景观、信息杆、路灯杆件、非机动车停车区域等设施牵涉多个部门。 面对这些挑战，区市政交通中心积极与绿化部门、属地街道、部队单位、市区公安交管部门沟通协调。
通过查阅历史资料并结合现状，项目团队合理规划非机动车道和人行道，最大化实现土地为民所用。“在规范设计前提下，我们得到了市区公安交管部门的大力支持，优化了项目方案审批流程，确保了项目顺利开展。”区市政交通中心负责人表示。
施工周期正值高温天，项目团队采取了一系列人性化措施。他们将高噪音工序集中在白天施工，避免夜间扰民。采用“边施工边开放”方案，保证市民基本出行需求。合理安排施工计划，避免高温时段户外作业，保障施工人员健康安全。改造工程不仅新增了非机动车道，还同步进行了人行道翻新，及时补充缺损盲道，保证盲道连续顺畅。针对群众关切的共享单车乱停放问题，区市政交通中心会同属地街道重新调整了停车区域，增加停车空间。
值得一提的是，项目团队还将沙岗路南北两侧的公交站台搬迁至人行道南北两侧，保证候车市民安全。同时主动了解部队停车需求，划设停车区域并安装禁车柱，极大满足了部队停车需求。
经过两个多月的改造，翔殷路（中原路—军工路）慢行交通改造工程已顺利结束。如今，非机动车驾驶者可以从翔殷路地铁站直达军工路，大大缩短了出行距离，提升了安全性。
此次改造是杨浦区持续完善区域慢行交通体系的最新举措。近年来，杨浦已先后完成了国济路、国宾路等五角场环岛周边道路的慢行交通改善工程，逐步把人民群众对美好出行的愿景图转化为实景图。区市政交通中心表示，将继续深入践行人民城市理念，从细微处着手、向实处落笔，把民生实事真正办到人民群众心坎上。
文字|王歆瑜
图片|王歆瑜
编辑|陈露
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